来源：21世纪经济报道
原标题：新一轮国企混改目标战略迁移：从“混资本”到“混机制”，让民企也有决策主导权
2020年底，国企混改潮起，多家国企拉开了混改大幕。12月21日，国家电投北京公司举行增资引战签约仪式；此前天津医药集团混改签约仪式；柳工混改落地引入7家战投。另据业内消息，徐工混改也有望年底落地。
之所以年底国企混改潮涌、提速，12月22日，盘古智库学术委员、中国人民大学财政金融学院教授郑志刚在接受21世纪经济报道记者采访时分析称，十四五规划、国企改革的三年行动方案等是国企混改提速大的综合背景，国企在未来中国经济发展中扮演着关键角色，国企混改可以提高国企效率，带动中国经济全面复苏，同时也为民资迎来发展空间。
恒生银行（中国）首席经济学家王丹也向21世纪经济报道记者指出，密集发布国企改革消息和需求侧改革的需要有关，地方加大混改力度也是希望借助市场和私人资本的力量改善国企的盈利能力，降低债务风险。十四五期间，混改可能会更注重企业服务的地方性。通过引入当地私人投资者，利用国企的资源和渠道优势，服务当地的经济发展目标。
与此同时，郑志刚、王丹等专业人士都认为，混改重点是提高管理能力，应该引入私人（民营）战略投资者在企业决策中拥有主导权。郑志刚指出，目前混改正在从“混资本”到“混机制”的转变，未来国企混改的突破离不开以下两个关键问题的解决。其一是如何通过公司治理制度设计，与民资背景的战投激励相容，使之愿意参与国企的混改；其二是如何实现产业集团向国有资本投资公司的转型，真正实现国有资本监管体系从“管企业”向“管资本”转化。
