据中新网消息，反电信网络诈骗法草案 19 日提请十三届全国人大常委会初次审议。草案规定，任何单位和个人不得非法制造、销售、提供或者使用可以实现下列功能的设备和软件：
移动电话卡批量插入设备；
改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的软件或设备；
批量账号、网络地址自动切换系统；
其他专门或者主要用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。
草案表示，电信业务经营者、互联网服务提供者应当采取技术措施，及时识别、阻断前款规定的非法设备、软件接入网络，并向公安机关和行业主管部门报告。
同时，草案还规定，电信业务经营者应当规范真实主叫号码传送和电信线路出租，对改号电话进行封堵拦截和溯源核查。电信业务经营者应当严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，对网内和网间虚假主叫及不规范主叫进行识别、拦截。
此外，“预警劝阻、紧急止付、快速冻结”也被写入 了草案。
草案明确国务院公安部门会同有关部门建立完善电信网络诈骗涉案资金紧急止付、快速冻结和资金返还制度，明确有关条件、程序和救济措施。紧急止付、快速冻结、资金返还由公安机关决定，银行业金融机构、非银行支付机构应当予以配合。
对此，网友调侃，今后若三大运营商再打来“骚扰电话”，立马搬出这个法案“吓唬”他们。
近年来，电信网络诈骗的套路在不断“创新”，不断变化。这意味着群众不断面临新的安全风险，治理工作也不断面临新的考验，打击电信网络诈骗将是一场持久战。而法律是打击任何违法犯罪的最有力的武器，打击“电诈”也不例外。
从现有的相关法律条款来看，虽说在打击这类犯罪活动中发挥了重要作用，但被认为针对性不足，不能完全适应对这种新型犯罪的有效治理。
据了解，即将审议的反电信网络诈骗法草案，是我国立法机关针对“电诈”活动量身定制的专门法律武器。对涉诈服务、设备、产业的治理以及给犯罪分子在量刑中提供了法律依据。
有了这项立法，被管控的不仅仅是电信诈骗团伙，也包括企业推广营销等。
周知，在一些企业推广手段当中，尤其会使用电话营销和微信营销，他们通过电话卡批量插入设备，然后用电脑软件管理，统一使用AI语音进行的营销方式将被全面禁止。
届时，那些烦人的骚扰电话或被消灭，也意味着电话推广时代就要过去了。但人们开始担忧，将来随着科技的发展，新型的推广方式也会随之而来。
同时，功能强大的改号软件也成为骗子的帮凶，骗子通过改号软件可以实现“想显示什么号码就显示什么号码”，甚至将来电显示为公检法机关的电话号码，在通话之时还提供转接服务等，以此骗取受害者的信任和钱财。
至于网络地址随意切换系统，部分游戏玩家应该不陌生，若这类软件被用于违法犯罪，再追查有一定难度，如果这类系统被禁，有助于降低网络犯罪率，同时对刷单从业者也是致命打击。
当然，除了打击这类犯罪活动外，如何更好提升全民反诈意识、反诈能力，也是此次立法需要思考的问题。一旦全民防诈反骗能力增强，财产损失会减少很多。
这就不得不提到近期国家大力宣传的国家反诈APP，它可以给到你全天24小时不间断的一对一反诈指导。作为一个集“诈骗预警、快速举报诈骗、防诈反骗知识学习等等”于一身的APP，值得每个人下载。（稿件综合自中国新闻网、法制时刻）
（编辑：崔崔）
