近日，中共沈阳市委十三届八次全会讨论了《沈阳市关于以培育壮大新动能为重点激发创新驱动内生动力的实施意见》（简称《意见》）。
《意见》指出，力争到2020年，基本形成满足新旧动能转换的创新创业生态环境，传统动能焕发新活力，新动能加速成长壮大，新旧动能实现平稳接续、协同发力，实体经济发展质量和核心竞争力显著提高，沈阳成为东北地区高质量发展的动力源和全面振兴、全方位振兴的示范区。
沈阳提出21项重点任务 突破“卡脖子”技术
据了解，《意见》提出四大方面、21项重点任务。
第一，建立现代改造提升“老字号”、培育壮大“新字号”，形成支撑新动能发展的现代产业体系。提出推动传统产业转型升级、做大做强战略性新兴产业、超前布局未来产业、积极培育新业态新模式、推动军民融合深度发展等5项任务，构建以主导产业为重要支撑、战略性新兴产业为主体力量、未来产业为新引擎、新业态新模式为新增长点、军民融合发展为特色和重要力量的现代产业体系，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
第二，加强产学研融协同、加速就地转化科技成果，打通支撑新动能发展的科技供给通道。提出完善科技成果转化激励机制、优化科技成果转化项目、开展成果转化应用示范、建立成果转化对接机制、强化成果转化服务等5项任务，发挥东北地区科教优势、推动成果应用示范的问题。
第三，强化科研攻关、突破“卡脖子”技术，提升支撑新动能发展的创新能力。提出强化基础研究、开展“卡脖子”技术攻关、加快高水平创新平台建设、打造创新发展高地、扩大科技对外开放等5项任务。
第四，激发创新主体活力、强化创新要素保障，优化支撑新动能发展的创新创业环境。提出建立科技企业培育体系、加大人才保障力度、积极发展科技金融、打造双创升级版、强化创新政策支撑、完善要素资源配置机制等6项任务，着力营造良好创新生态，激发创新主体活力。
科技成果转化重要贡献者可奖励70%股权
落实《沈阳市促进科技成果转移转化行动方案》，形成促进成果转化的政策、平台、人才、服务体系。
在驻沈高校院所广泛推广东北大学“分级决策管理、全覆盖奖酬、多元化评价”和沈阳化工大学“定向研发、定向转化、定向服务”的科技成果转化新模式，推动高校院所科技成果使用、处置和收益权改革。
完善科技成果转化收益分配和激励机制，对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予不低于转让净收入或全部股权70%的奖励，上不封顶。
制定支持事业单位科研人员兼职或离岗创办科技型企业政策，将适用人员范围由高校院所专业技术人员，扩展到列入全市各级机构编制部门管理范围的各类事业单位在编人员。
同时，沈阳市优化科技成果转化项目。在智能制造、高端装备、新材料、生物医学、现代农业等领域，筛选全市具有较高创新水平、较高成熟度的重大科技项目，加强中试转化服务等全方位支持，催生一批科技型企业，本地转化一批创新成果。在全市重点培育的战略性新兴产业、未来产业领域，加大重大技术引进力度。
开展成果转化应用示范、建立成果转化对接机制、强化成果转化服务……预计到2020年，沈阳将建设5个左右市级科技成果转化示范基地，形成一批可复制、可推广的经验做法。在智能制造、现代农业、生态环保、人口健康、公共安全等领域，大力推广数字化车间、秸秆炭化还田、大气污染溯源预警、老年慢病管理系统、食品杀菌剂残留分析检测等一批先进、成熟、有较大影响力的科技成果，实施科技成果转化示范工程……预计到2020年，全市技术合同交易额达到300亿元。
研发投入占地区生产总值比重
预计2020年将达3%
《意见》提出，突出提升自主创新能力的城市科技工作导向，启动实施市级重大科学研究计划，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果突破，为新动能培育提供源头支撑。
预计到2020年，沈阳全社会研发投入占地区生产总值比重将达到3%。
在机器人及智能制造、IC装备、通用航空、新一代信息技术、数字医疗、生物医药、新材料、新能源汽车、人工智能等方向，沈阳将聚焦智能机器人、机器人操作系统、智能感知、航空控制算法、无人机发动机等技术和产品，形成“卡脖子”问题清单，列入市级科技计划，依托中科院系统100多个科研院所，组织国内外优势科研力量开展攻关，力争突破一批制约产业发展的技术难题，形成一批高水平标志性重大产品，增强产业发展核心关键技术储备，为国家安全和重大战略部署作出贡献。
完善国有企业以创新为导向
考核评价体系
为进一步优化支撑新动能发展的创新创业环境，沈阳还将建立科技企业培育体系，逐步构建起科技型中小微企业-高新技术企业-科技小巨人企业-瞪羚企业的梯度培育体系。
力争到2020年，科技型中小企业达到4000家、高新技术企业达到1700家、科技小巨人企业达到800家。鼓励企业加大研发投入，支持企业技术中心建设，提高企业自主创新能力和新产品、新技术研发水平，促进重大关键技术研发实力的快速提升，加快重大技术装备首台（套）产品的研制和开发，攻克一批“卡脖子”关键技术。
完善国有企业以创新为导向的考核评价体系，加大科技创新指标权重，到2020年，重点国有企业研发投入占营业收入比重达到6%。
