TikTok美国业务命运难改
虽然勇敢迈出了起诉的这一步,但对字节跳动而言,针对8月6日行政令发起诉讼,可能不会改变其必须拆分TikTok美国业务的结局,这是因为,8月14日特朗普要求TikTok出售的行政令并不受司法审查约束。
特朗普在新行政令中给出的裁决理由是,“有可靠的证据使我相信,字节跳动通过收购音乐社交应用musical.ly最终融合成一个社交媒体应用TikTok,可能会采取有损美国国家安全的行为”。其裁决依据为美国《1950年国防生产法》修正案,该法案规定,如果有可靠证据表明外国投资将损害美国国家安全,总统可以阻止交易。
吴飞告诉记者,他之所以判断字节跳动在美国业务前途不乐观,是因为在8月14日的行政令中透露了CFIUS调查结果详情,而CFIUS调查结果决定了字节跳动无论如何不能继续运营TikTok美国业务。
吴飞称,特朗普对字节跳动的打击,CFIUS起到了关键性的作用。有媒体报道称,CFIUS最近几年一直在审查字节跳动2017年收购Musical.ly视频应用的交易,“按照其不透明原则,TikTok的命运显然已掌握在CFIUS和特朗普的手中”。
CFIUS是根据1975年发布的第11858号总统行政命令成立的,是美国政府中一个专门负责审查外国企业和个人在美国的投资是否有可能威胁美国国家安全的机构。其主要适用法律包括《埃克森-弗洛里奥修正案》(1988年)、《境外投资和国家安全法》(FINSA)(2007年)以及最近通过的《境外投资风险审查现代化法》(FIRRMA)( 2018年)和相关实施条例管辖。
其中,《外国投资风险评估现代化法案》对美国现行外国投资国家安全审查制度进行了系统修改,扩大了外国投资委员会(CFIUS)权力、赋予其快速审查特定交易的权利,加强对来自重点关注国家投资交易的审查力度,并扩大其对特定交易活动的审查范围。